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沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。兵團作為全國重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量，必須錨定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。

推進科技創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自強。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以“科學布局，優(yōu)化資源，創(chuàng)新機制，提升能力”為總體思路，打破部門區(qū)域界限，建立由相關(guān)管理部門、高校及科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合形成的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成不同區(qū)域、部門、學科領(lǐng)域之間聯(lián)合協(xié)作的綜合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以產(chǎn)業(yè)急需為導向，整合現(xiàn)有力量，加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示基地建設(shè)。鼓勵多元化市場主體參與，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，搭建科企融合平臺，暢通成果轉(zhuǎn)化交易渠道，推動科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化。二是推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)立足于各師市、團場、連隊資源和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要平臺，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐。推進農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，首先要做好園區(qū)特色規(guī)劃，突出本地農(nóng)業(yè)特色，因地制宜設(shè)計好功能區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。其次要創(chuàng)新園區(qū)運行模式，堅持“政府引導、社會參與、企業(yè)運作、職工受益”的運行模式，打造完整科技創(chuàng)新服務鏈條。再次要推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機融合，促進一二三產(chǎn)有效銜接，提高產(chǎn)品附加值，打造區(qū)域競爭力。三是以生產(chǎn)實踐為導向推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重在實用，要堅持用戶導向，將成果轉(zhuǎn)化為田間的生產(chǎn)力，破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”難題。要強化政府在基礎(chǔ)性科研中的主導性作用，加大基礎(chǔ)性研發(fā)投入，保護科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，合理配置研究資源，激發(fā)市場投資活力。要做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整滿足市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地的無縫對接，促進農(nóng)業(yè)供給及市場需求合理化平衡。

深化制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動力。一是完善土地管理制度。堅持長期穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營制度，鞏固“三位一體”機制，以土地聚人才、以土地聚產(chǎn)業(yè)。要堅持土地管理制度與兵團維穩(wěn)戍邊職責使命相適應，完善連隊職工身份地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，健全土地流轉(zhuǎn)服務體系，建立兵團土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息應用平臺，以團場職工增收、職工隊伍穩(wěn)定為目標，在切實保障職工權(quán)益基礎(chǔ)上開展土地規(guī)模化經(jīng)營。二是壯大連隊集體經(jīng)濟。做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，破解連隊產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展動能不足難題，推進產(chǎn)業(yè)融合，以農(nóng)工專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務兵團連隊集體經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，以黨建引領(lǐng)連隊經(jīng)濟再組織化，更好發(fā)揮“三位一體”制度優(yōu)勢。三是暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動。順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的機制壁壘，改變要素單向流出格局，推動資源要素向團場、連隊流動。鼓勵社會資本參與兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮資本下鄉(xiāng)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)��?jīng)濟效率的提升作用，重視城市資本流入與職工權(quán)益之間平衡發(fā)展，健全社會資本規(guī)范管理制度。