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2021年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，克服新冠肺炎疫情影響，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)落地，取得了顯著成效。為做好2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照黨中央“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求，著力提升轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅案件查處，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。

各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)一思想提認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格監(jiān)管對(duì)有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的保障作用，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實(shí)做到：監(jiān)管能力上水平，積極推動(dòng)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程，為事業(yè)發(fā)展相關(guān)支出爭取政府專項(xiàng)預(yù)算；強(qiáng)化指導(dǎo)增實(shí)效，制定印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管方案，指導(dǎo)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展監(jiān)管工作，指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度；嚴(yán)格檢查抓落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的基地檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)和加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到100%，涉及東北糧食生產(chǎn)區(qū)、西北西南種子生產(chǎn)基地的相關(guān)省份，玉米田間抽樣檢測(cè)工作地級(jí)市覆蓋率達(dá)到100%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。報(bào)批前核查與報(bào)批后檢查相結(jié)合，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn)，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展，各項(xiàng)監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地開展抽樣檢測(cè)，嚴(yán)防非法試驗(yàn)。

（二）嚴(yán)格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管，對(duì)問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次，對(duì)管理規(guī)范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴(yán)查私自開展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。提高省際間協(xié)查聯(lián)動(dòng)監(jiān)管水平，海南省應(yīng)及時(shí)將南繁基地所屬育種單位違規(guī)情況通報(bào)其屬地省份并抄報(bào)我部，屬地省份應(yīng)對(duì)育種單位從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改。

（三）嚴(yán)格品種審定管理。完善轉(zhuǎn)基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，對(duì)未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定。申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的，立即終止試驗(yàn)并嚴(yán)肅處理。