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三個著力提升。一是著力提升設施水平。從人性化、便利化、快捷化的角度，加強休閑旅游設施建設。二是著力提升服務水平。為游客提供休閑、觀光、體驗等服務，讓游客玩得放心、住得安心、花得舒心。三是著力提升管理水平。創(chuàng)新管理理念，引進農業(yè)、旅游、人力、財務等多領域人才，實現質量效率同步提升。

圍繞上述思路和要求，要重點抓好以下措施落實：一是強化規(guī)劃引領。立足資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和市場需求，制定好發(fā)展規(guī)劃，引導資金、技術、人才等向優(yōu)勢區(qū)域聚集。二是強化精品打造。以行政村鎮(zhèn)為核心，培育一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村(鎮(zhèn))；以集聚區(qū)和經營主體為核心，建設一批功能齊全、布局合理、增收機制完善、示范帶動力強的休閑農業(yè)精品園區(qū)和農莊。推介農業(yè)嘉年華、休閑農業(yè)特色村鎮(zhèn)、農事節(jié)慶等形式多樣、富有特色的活動。三是強化規(guī)范管理。對鄉(xiāng)村休閑旅游的標準進行梳理，制定修訂一系列的技術規(guī)程和服務標準，提升產業(yè)的標準化、行業(yè)的規(guī)范化；組織開展人才培訓，培養(yǎng)一批素質強、善經營的休閑旅游人才；不定期地對休閑旅游聚集區(qū)的設施狀態(tài)、安全責任、服務水平開展督促檢查，保障服務規(guī)范、運營安全。四是強化業(yè)態(tài)豐富。對“農家樂”、“農事體驗”等一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，通過改造基礎設施、提升服務水平、創(chuàng)新營銷模式，實現“老樹開新花”。適應消費升級需要，引導經營主體發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地等高端業(yè)態(tài)。因地制宜創(chuàng)制深度體驗、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展森林療養(yǎng)、音樂康養(yǎng)等服務。

問：促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，在工作中應注重把握好哪些問題？

答：針對當前休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現的新情況新問題，要加強引導，規(guī)范管理，保持良好的發(fā)展勢頭。重點要處理好以下幾個關系。

一要處理好政府引導與市場主體的關系。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。只有充分調動各類市場主體從事休閑農業(yè)的積極性，才能有效地將社會的資金、技術、人才等要素與農業(yè)特色產業(yè)、農村生態(tài)與環(huán)境、農民生活與文化等優(yōu)勢相結合，創(chuàng)造出滿足城鎮(zhèn)居民體驗農業(yè)、回歸自然、回報鄉(xiāng)村需求的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，才能在政策和規(guī)則的框架下，使得休閑農業(yè)在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。更好發(fā)揮政府的引導作用。政府通過制定發(fā)展規(guī)劃，引導休閑農業(yè)的發(fā)展方向；通過制定優(yōu)惠政策和措施，吸引社會主體參與；通過強化管理服務，促進規(guī)范服務，提檔升級。如果缺乏正確的引導，就會出現諸如損害農業(yè)基礎、破壞生態(tài)環(huán)境、侵害農民權益等問題。